网上找了一下资料，对注册表重新设置了一下，就解决问题了。
有两种方法可以解决此问题：
1、在Web服务器端修改注册表，HKEY_LOCAL_MACHINE＼SYSTEM＼CurrentControlSet＼services＼INETINFO_PARAMETERS＼FAVORDBCS 把1改成0，之后重新启动IIS即可。(如果此值已经是0，应该不会出现上述问题)
2、在客户端修改IE设置 把“总是以UTF-8发送URL”设置为不选中。（最好采用第一种方案，否则不会为每个访问者都去设置一下吧）